Affossato il preventivo a Berna, sarà un «caos all'americana»?

Nuvole nere sopra Palazzo federale: la Confederazione potrebbe non avere un budget per il 2027. La Commissione delle finanze del Consiglio nazionale ha infatti bocciato a grandissima sorpresa il preventivo. Una situazione quasi inedita da cui emerge un chiaro messaggio: le elezioni federali del prossimo autunno si stanno avvicinando. È il gioco delle parti (o meglio, dei partiti): ogni dicembre, nel corso della sessione invernale, lo scacchiere politico si anima per modellare il preventivo alla ricerca del miglior compromesso possibile. Questa volta, la partita è iniziata molto prima. E sono già arrivate le prime sorprese.

PS e Verdi da una parte e UDC dall’altra (per motivi completamente diversi tra loro) hanno deciso di bocciare il preventivo: 15 voti contro 9 e un’astensione. Tutto ciò dopo aver esaminato, in tre giorni, oltre 100 proposte di modifica rispetto al preventivo del Consiglio federale elaborato dalla «ministra» delle Finanze Karin Keller-Sutter.

Ma cosa è successo? PS e Verdi ritengono che ci siano troppi tagli nel bilancio e criticano la direzione intrapresa negli ultimi anni. Non solo per il preventivo, ma anche per il pacchetto di sgravi votato in primavera. E ciò accade «nonostante la Confederazione chiuda ogni anno meglio di quanto preventivato». Gli ecologisti criticano soprattutto i tagli nel settore climatico e ambientale, anche alla luce dell’estate torrida appena trascorsa. Per il Partito socialista, che chiede un cambio di rotta, «il centro-destra taglia su potere d’acquisto, parità di genere e protezione del clima». Oltre a ciò, critica il PS, si versa sempre più denaro «a un esercito che passa da uno scandalo degli acquisti all’altro».

E l’UDC? I democentristi criticano la crescita della spesa e chiedono altri tagli in vari settori: aiuto allo sviluppo, asilo, fondi all’estero, nonché nell’amministrazione con misure di risparmio sul personale e sui servizi esterni.

PLR e Centro, dal canto loro, sostengono il preventivo. La «polarizzazione non porta soluzioni», scrive il Centro su X, definendo la bocciatura dei conti un «segnale sbagliato». E aggiunge: «Dire no è facile, assumersi la responsabilità no». Più decisa la presa di posizione del PLR, che critica l’UDC e mette in guardia il capogruppo del partito, Thomas Aeschi (membro della commissione delle finanze e candidato al Consiglio federale). Lo invita a far mostra del suo «senso di responsabilità» dal momento che ambisce a «una delle cariche politiche più alte del Paese».

Oggi, davanti alla stampa, i consiglieri nazionali Simon Stadler (Centro/UR) e Jacques Nicolet (UDC/VD) si sono detti convinti di riuscire a trovare un’intesa. «Collaborando alla ricerca di una soluzione, il Parlamento potrà dimostrare la sua forza», ha sottolineato Nicolet, presidente della Commissione.

E ora? «La Camera del popolo tratterà in dicembre il preventivo sulla base delle minoranze e delle maggioranze stabilite dalla Commissione», fanno sapere i Servizi del Parlamento in una nota. La prossima settimana, toccherà alla Commissione delle finanze degli Stati discutere del preventivo. L’impronta dei «senatori» potrebbe smuovere qualcosa. A dicembre, poi, ci sarà il solito tira e molla tra Nazionale e Stati, ma il rischio di non avere un preventivo per il 2027 è concreto. Se entrambe le Camere dovessero respingere il preventivo o se una delle due lo dovesse bocciare per due volte nella votazione d’insieme, il dossier verrebbe rinviato al Consiglio federale. La «ministra» delle Finanze dovrebbe poi presentare in fretta e furia un progetto d’urgenza. Si tratterebbe di un regime provvisorio, con l’incarico per Keller-Sutter di presentare un preventivo più articolato nel mese di marzo.

E se anche il progetto provvisorio dovesse essere respinto? «Non lo sappiamo concretamente. Ci sono solo ipotesi, ma la realtà è che ci sarebbe il caos», critica il consigliere nazionale Alex Farinelli (PLR), membro della Commissione delle finanze. Il suo partito parla di un «caos all’americana». Il rischio di «shutdown» come negli Stati Uniti, però, non sembra essere all’ordine del giorno. «Stiamo cercando un compromesso e penso che si potrà trovare una soluzione. Purtroppo, il primo partito svizzero non sta lavorando in questa direzione. L’UDC sta giocando e sta ignorando le conseguenze. Per questo motivo, credo che se dovessimo trovare un compromesso, sarà con la sinistra. Si è mostrata molto più ragionevole», afferma Farinelli.

Ma qual è la situazione finanziaria della Confederazione? Sebbene in deficit, il preventivo 2027 presentato lo scorso giugno dal Consiglio federale «prevede un’eccedenza strutturale di 180 milioni di franchi». Si tratta del margine di manovra (definito eccedenza strutturale) ancora a disposizione per rispettare il freno all’indebitamento. Al termine delle discussioni nella Commissione delle finanze (e comprese tutte le proposte di modifica accolte nei tre giorni di discussioni) «il saldo strutturale presenta un’eccedenza di 219,4 milioni di franchi» (il bilancio è di oltre 93 miliardi di franchi).

«Il problema è proprio questo», deplora Farinelli. «Le discussioni non erano particolarmente accese, soprattutto rispetto ad altri anni. La situazione finanziaria è molto meno critica, ma stiamo entrando nella «fase calda» e questo è l’ultimo preventivo prima delle elezioni».