Cinque anni di talebani in Afghanistan: la Svizzera torna a Kabul, ma non riconosce il regime

Dopo la presa di potere da parte dei talebani, movimento fondamentalista islamico, avvenuta il 15 agosto 2021 in Afghanistan, la Svizzera ha inizialmente chiuso il proprio ufficio di cooperazione nella capitale Kabul ed evacuato tutto il personale. Successivamente, la Confederazione ha proseguito i propri programmi di sviluppo prima da Berna e, a partire da febbraio 2023, dalla capitale pakistana Islamabad. Nel frattempo, però, è nuovamente rappresentata a Kabul. Il team della Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) ha visitato regolarmente la capitale afghana dopo la presa di potere dei talebani e ha portato avanti i programmi, riferisce il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE). Da marzo 2025 la DSC è nuovamente presente in Afghanistan con un ufficio e un team di esperti del Corpo svizzero di aiuto umanitario ha avviato la propria attività a Kabul presso l'ufficio umanitario elvetico.

Attualmente in Afghanistan si trovano solo pochi svizzeri. Secondo gli ultimi dati del Registro dei cittadini all'estero, alla fine del 2024 ve ne erano 17. La maggior parte di loro, secondo il DFAE, lavora per organizzazioni non governative locali.

La Svizzera riconosce gli Stati, non i governi, ha sottolineato venerdì il DFAE all'agenzia Keystone-ATS. E attualmente Berna non riconosce alcuna legittimità diplomatica ai talebani. Di conseguenza, le relazioni formali sono limitate al minimo. «Sebbene esistano contatti sporadici, questi non costituiscono né un riconoscimento diplomatico né una legittimazione ufficiale del regime talebano», ha messo in evidenza il DFAE.

Lo scorso anno la Svizzera ha stanziato circa 25 milioni di franchi a favore dell'Afghanistan. Secondo il DFAE, questo impegno mirava a tutelare i diritti umani della popolazione afghana e a contribuire al soddisfacimento dei suoi bisogni fondamentali. Dopotutto, in Afghanistan 24 milioni di persone dipendono dagli aiuti umanitari e la maggior parte della popolazione vive al di sotto della soglia di povertà.

La sicurezza alimentare, l'istruzione di base e un'agricoltura resiliente ai cambiamenti climatici sono, secondo il DFAE, ulteriori priorità in Afghanistan. La Svizzera opera quindi in stretta collaborazione con la comunità internazionale per salvare vite umane, alleviare le sofferenze e rafforzare la resilienza della popolazione afghana nel medio e lungo termine. La Confederazione sostiene le iniziative locali, adoperandosi per la localizzazione degli aiuti attraverso contributi alle organizzazioni non governative nazionali e alla società civile, si legge inoltre. Insieme alla comunità internazionale, la Svizzera si impegna a favore del rispetto dei diritti umani e dei principi umanitari, in particolare per quanto riguarda i diritti delle donne, dei bambini e delle minoranze, sottolinea ancora il Dipartimento.

Berna condanna con la massima fermezza la discriminazione e l'oppressione delle donne e delle ragazze in Afghanistan, ha detto un portavoce del DFAE, sempre a Keystone-ATS. La Svizzera esorta i talebani in ogni occasione ad abolire le relative restrizioni e a rispettare i diritti umani e le libertà fondamentali delle donne e delle ragazze. La Svizzera sostiene questa posizione sia a livello bilaterale che in sede di organismi multilaterali, in particolare presso le Nazioni Unite.

Anche in seno al Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite, la Svizzera ha espresso di recente, nel marzo di quest'anno, la propria preoccupazione in merito all'adozione del nuovo codice di procedura penale in Afghanistan. Nonostante la promessa fatta dai talebani alla comunità internazionale di rispettare la parità di diritti delle donne nello Stato e nella società, in realtà le donne sono costrette a indossare il velo integrale in pubblico, mentre le ragazze e le giovani donne vengono escluse dalle scuole e dalle università, come ripetutamente segnalato dalle organizzazioni non governative in Afghanistan.

Oggi ricorre il quinto anniversario del trionfale ritorno dei talebani a Kabul. La Repubblica afghana, che l’Occidente aveva contribuito a costruire per vent'anni, si era sgretolata nel giro di poche settimane. Corrosa dalla corruzione, aveva perso quasi tutta la sua legittimità. Alla fine, quasi nessuno era disposto a lottare per la sua sopravvivenza.

Quando i talebani si sono presentati alle porte di Kabul, il presidente Ashraf Ghani è fuggito in esilio e non è più tornato. Il 15 agosto 2021 la capitale afghana si è arresa agli islamisti quasi senza opporre resistenza. Questi ultimi hanno introdotto la sharia come fondamento giuridico. Una polizia morale fa rispettare le cosiddette leggi sulla virtù, secondo le quali le donne devono rimanere in silenzio in pubblico e persino il gioco degli scacchi è vietato. Secondo il DFAE, l'Afghanistan fa parte del gruppo dei Paesi meno sviluppati. L'economia si basa prevalentemente sulla produzione agricola.

Il volume degli scambi commerciali tra la Svizzera e l'Afghanistan ristagna a livelli molto bassi. Nel 2023 le esportazioni svizzere ammontavano a 5,14 milioni di franchi e riguardavano principalmente prodotti farmaceutici, orologi, prodotti agricoli e veicoli. Le importazioni - principalmente tessili e prodotti agricoli - ammontavano nel 2023 a 1,48 milioni di franchi.