Documenti recapitati di sabato, il «termine» inizia a decorrere il lunedì

In caso di notificazione nei fine settimana di invii postali che determinano la decorrenza di un termine, questo inizia a decorrere soltanto il giorno feriale seguente. Si concede così più tempo ai destinatari di documenti, quali disdette o sentenze giudiziarie. S’intende applicare tale principio già vigente nel diritto processuale civile all’intero diritto federale. Nella seduta del 12 febbraio 2025 il Consiglio federale ha preso atto dei risultati della consultazione e adottato il relativo messaggio.

Gli invii postali recapitati nei giorni di sabato e determinanti l'inizio della decorrenza di un termine - come disdette di contratti o sentenze giudiziarie - non devono comportare svantaggi giuridici per i destinatari. Nella seduta del 12 febbraio 2025 il Consiglio federale ha pertanto adottato il messaggio sulla pertinente revisione di diverse leggi federali, adempiendo così la mozione 22.3381 Armonizzazione del computo dei termini, depositata dalla Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale (CAG-N). La maggioranza dei partecipanti alla consultazione ha accolto con favore la proposta del Consiglio federale.

In futuro gli invii postali determinanti l'inizio della decorrenza di un termine e recapitati nei fine settimana sono reputati notificati soltanto il lunedì seguente. Tale principio già sancito dal Codice di procedura civile (CPC) si applicherà in futuro all'intero diritto federale conformemente alla proposta del Consiglio federale. Così gli interessati avranno più tempo per far valere i propri diritti, in particolare nei settori attivi soltanto durante gli orari d'ufficio nei giorni feriali. Il nuovo disciplinamento aumenta inoltre la certezza del diritto, in quanto il termine inizia a decorrere in ogni caso soltanto il giorno feriale seguente.

Affinché la cosiddetta finzione di recapito si applichi all'intero diritto federale, occorre modificare diverse leggi. In concreto sono interessate la legge federale sulla procedura amministrativa (PA), la legge sul Tribunale federale (LTF), il Codice penale militare (CPM), la procedura penale militare (PPM), la legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD) e la legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali (LPGA).

Per garantire che la finzione di recapito si applichi all'intero diritto federale senza lacune giuridiche, il Consiglio federale propone anche di fissare in modo esplicito la nuova disposizione nella legge federale sulla decorrenza dei termini nei giorni di sabato. Questo vale in particolare per i termini del diritto materiale privato, ad esempio nel caso di una disdetta del contratto di locazione, o per i termini del diritto penale materiale nel caso di una querela.

Sulla base dei risultati della consultazione, il Consiglio federale ha integrato nel progetto anche la legge federale sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID) per ottenere, a livello federale e cantonale, un disciplinamento uniforme della notificazione.