Bacciarini: «A Chiasso l’obiettivo è chiaro, vogliamo tornare nelle cifre nere»

Il Preventivo 2027 del Comune di Chiasso evidenzia un disavanzo d’esercizio di 3,4 milioni di franchi. La situazione finanziaria, non lo si nasconde, è delicata. La via per tornare nelle cifre nere, ad ogni modo, è tracciata. Ne parliamo con Luca Bacciarini, municipale responsabile del dicastero Finanze.

Il Municipio di Chiasso ha proposto l’aumento del moltiplicatore d’imposta. Per anni si è tentato di tenerlo stabile. Quali sono le motivazioni?
«La proposta è una decisione collegiale del Municipio e si inserisce nel percorso di risanamento delle finanze comunali. È un aumento che ci riporta ai livelli del 2018 dove già era stato posto al 90%. Lo si è riabbassato nel 2022, post Covid, anche grazie all’aumento delle entrate che si è manifestato dopo la pandemia. Siamo tornati a un moltiplicatore già presente in passato. Se la proposta verrà accettata dal Consiglio comunale v’è l’intenzione di mantenerlo così per i prossimi anni, all’insegna della stabilità».

Se la proposta non dovesse essere accolta e il moltiplicatore restasse all’88%?
«La nostra strategia per rientrare nelle cifre nere non cambierebbe di una virgola. L’aumento di due punti percentuali va visto come un adeguamento affinché sia più consono alla forza attuale di Chiasso. L’obiettivo di tornare nelle cifre nere resterebbe invariato, ma avremmo circa 500.000 franchi annui in meno per raggiungerlo. A parità delle altre condizioni, il disavanzo previsto salirebbe a circa 3,9 milioni. Occorrerebbe quindi accettare un disavanzo maggiore».

Ha parlato di strategia e avete intrapreso delle misure di risparmio.
«Le prime misure hanno già portato i primi frutti. Stiamo risparmiando in maniera importante, basti pensare che il fabbisogno del preventivo 2026 era diminuito di 948.000 franchi rispetto al preventivo precedente e nel 2027 scende di altri 710.000 franchi. Questa riduzione comprende sia il contenimento delle spese sia il miglioramento delle entrate. È un lavoro fatto all’interno dell’amministrazione, voce per voce. Un esempio: per il secondo anno consecutivo la massa salariale è diminuita, senza nessun licenziamento. A Chiasso non succedeva da molti anni. E andremo avanti così: nei prossimi cinque anni avremo più di 50 pensionamenti e non tutte le figure saranno sostituite».

Nell’ultimo periodo avete avviato anche delle revisioni.
«Sì, stiamo rivedendo alcune tariffe per i servizi offerti, penso ad esempio alle infrastrutture sportive. Altro tema è quello delle revisioni delle convenzioni: recentemente abbiamo aggiornato quella di Polizia che dovrà essere presto avallata dai Comuni convenzionati. Non mancheranno anche altre misure ad hoc, sul piatto ne abbiamo alcune e le porteremo avanti discutendone anche con la Commissione della gestione».

L’obiettivo finanziario, dunque, è chiaro.
«Sì, è chiaro, tornare nelle cifre nere a medio termine. La strada l’abbiamo già imboccata. Abbiamo analizzato a fondo i conti e introdotto misure concrete, che stanno dando risultati. Ora seguiamo da vicino l’andamento delle entrate. Se torneranno a crescere come qualche anno fa, raggiungeremo l’obiettivo più in fretta. Se invece continueranno a crescere in maniera meno importante, come nell’ultimo anno, dovremo prendere decisioni più incisive, fino a ridurre alcuni servizi offerti alla popolazione. Proprio perché sono decisioni importanti, non vogliamo lasciare nulla al caso. Per questo affideremo un mandato a uno studio esterno e specializzato, che svolge questo tipo di analisi come attività principale e ha esperienza con gli enti pubblici. Non partirà da zero: si baserà sul lavoro che abbiamo già fatto e lo completerà. Il suo compito sarà individuare eventuali misure o sinergie ancora da trovare e aiutarci a capire quali strutture e infrastrutture Chiasso può permettersi in modo sostenibile con le sue forze finanziarie».

Torniamo alla pressione fiscale. Molte realtà comunali hanno già utilizzato il moltiplicatore differenziato per le persone fisiche e giuridiche. Chiasso non lo ha fatto, perché?
«Perché crediamo fortemente nella potenzialità di Chiasso quale Comune attrattivo per le persone giuridiche. In altri Comuni, a fronte della riforma voluta dal Cantone, il moltiplicatore d’imposta per le aziende è aumentato di diversi punti percentuali. Noi non lo abbiamo fatto perché crediamo di poter dare molto a queste realtà».

E le persone fisiche?
«Siamo chiaramente convinti che Chiasso sia attrattiva anche per le persone fisiche. Lo vediamo anche dai privati, proprietari di immobili, che stanno investendo parecchio. Chi arriva dall’estero, senza pregiudizi, trova Chiasso accogliente e sicura».

Durante il processo aggregativo del Basso Mendrisiotto, sotto l’aspetto finanziario, è giunta anche una critica: Chiasso non starebbe facendo bene i compiti. È così?
«Non è assolutamente vero. I compiti, sin dall’inizio della legislatura sono stati fatti in maniera estremamente seria. Tant’è che i risultati,  parlo ad esempio dei risparmi messi in atto, sono tangibili. I compiti li stiamo svolgendo e le idee su dove vogliamo andare le abbiamo bene in chiaro. Non si può negare il fatto che la situazione finanziaria non sia positiva, ma questo l’abbiamo detto sin dall’inizio della legislatura».

Lei è un convinto sostenitore dell’aggregazione. Cosa cambierebbe per Chiasso se il processo aggregativo dovesse subire ritardi rispetto al cronoprogramma iniziale?
«Non credo sarà un problema. Anzi, avremo tutti un’ulteriore possibilità per presentare la situazione finanziaria molto più realistica e sostenibile per il futuro. Il reale effetto sulle finanze della riforma per le persone giuridiche e il continuo aumento del trasferimento degli oneri sui Comuni lo si vedrà chiaramente tra qualche anno. Solo allora si capirà la vera forza finanziaria di ogni Comune. Chiasso, ad ogni modo, ha un gettito fiscale tra i più importanti a livello cantonale. La forza finanziaria è data e abbiamo l’infrastruttura per quella che sarà una città da 30.000 abitanti. In dote, all’aggregazione, daremo parecchio».