Stop ai dipendenti pubblici, il compromesso prende forma

Sull’iniziativa popolare del fronte borghese che mira a mettere un tetto al numero dei dipendenti pubblici nell’amministrazione cantonale si sta attivamente cercando un compromesso. Gli iniziativisti e il Consiglio di Stato si sono incontrati oggi a Palazzo delle Orsoline. E la sensazione è che, tra parecchie incognite e potenziali difficoltà, forse si riuscirà a trovare un punto d’equilibrio fra le parti. Anche se, va detto, le piste percorribili sono molteplici e i punti interrogativi restano importanti.

L’iniziativa, lanciata nel 2024 da rappresentanti di UDC, Lega, PLR, Centro e pure dell’Associazione industrie ticinesi e della Camera di commercio, chiede di ridurre il numero dei dipendenti cantonali (esclusi i docenti e il personale di cura dell’OSC) affinché non superi l’1,3% della popolazione residente in Ticino. Inizialmente i promotori stimavano una riduzione del 10% del personale, pari a circa 580 unità (una cifra su cui torneremo tra poco). Dopo la consegna delle firme (9.850 le sottoscrizioni raccolte), il dossier è approdato nel 2025 in Commissione gestione e finanze, dove è rimasto a lungo in sospeso, tra richieste di chiarimenti e approfondimenti vari. Nel frattempo, da diversi mesi circolava la voce secondo cui il Governo avrebbe presentato una sorta di controprogetto all’iniziativa. Voce poi confermata a fine settembre da Christian Vitta, il quale durante la presentazione del preventivo aveva spiegato che il Governo si sarebbe pronunciato «a breve». E così, dopo l’entrata nell’Esecutivo del primo firmatario dell’iniziativa, Piero Marchesi, come da lui stesso spiegato l’idea di controprogetto del Governo ha ripreso vigore, è stata modificata ed è stato agendato un incontro con gli iniziativisti.

Incontro che, appunto, è avvenuto oggi, ed è stato definito «interessante» dagli iniziativisti. «Su alcuni punti ci troviamo (ndr. d’accordo) con il Consiglio di Stato, su altri invece abbiamo chiesto di avere due scenari possibili da valutare, il Governo farà le sue valutazioni e ci farà sapere», ha spiegato al termine dell’incontro il deputato leghista, Andrea Sanvido. In estrema sintesi, ora il Governo dovrà fare una proposta concreta agli iniziativisti su tre punti in particolare: dove e come porre il «tetto» al numero dei dipendenti; il numero effettivo della riduzione; quando effettuare la riduzione. Dopodiché, sulla base di questa proposta, il comitato potrà decidere se accettare il compromesso (e quindi portarlo al voto in Gran Consiglio) oppure se rifiutare l’offerta e, forti delle firme raccolte, portare alle urne la popolazione.

Come detto, le incognite a questo stadio sono parecchie. L’ipotesi a cui si sta lavorando, ad ogni modo, non prevede più un meccanismo per legare il numero dei dipendenti a quello della popolazione. Il tetto verrebbe fissato in maniera diversa: il numero massimo dei dipendenti verrebbe semplicemente congelato a partire dall’entrata in vigore dell’iniziativa. Ad esempio, se il numero di «statali» al 1. gennaio dell’anno «X», momento dell’entrata in vigore, sarebbe di 5.000 dipendenti, quel numero non potrebbe più essere superato. Ciò, evidentemente, lasciando però un minimo di flessibilità per casi considerati eccezionali e straordinari. Ad esempio: per emergenze come la pandemia o l’alluvione in Vallemaggia, il Governo potrebbe temporaneamente sforare il tetto per motivi di necessità. Oppure, evidentemente i dipendenti cantonali stipendiati dalla Confederazione non rientrerebbero nel calcolo. Dunque, quel tetto potrebbe essere sforato se per ipotesi Berna decidesse di pagare dipendenti del Cantone per un progetto di competenza federale . Oppure, infine, il tetto potrebbe essere sforato in caso di riorganizzazioni (si pensi alla cantonalizzazione delle ARP, che porterà un centinaio di dipendenti dai Comuni al Cantone, oppure al progetto di Polizia unica), ma le nuove unità andrebbero comunque in qualche modo compensate.

Insomma, il nuovo tetto congelerebbe il numero dei dipendenti, ma sarebbero previste eccezioni di buon senso.

Ora, detto del nuovo meccanismo, resta comunque ancora da chiarire l’ammontare della riduzione dei dipendenti, che evidentemente partirebbe proprio da quel nuovo tetto. Secondo le nuove stime, l’iniziativa originale dovrebbe portare a una riduzione di 351 unità e non più 580, come inizialmente ipotizzato. E questo, in estrema sintesi, poiché dal nuovo calcolo sono stati esclusi i dipendenti cantonali stipendiati dalla Confederazione. E ora, appunto, il controprogetto del Governo dovrebbe indicare (come detto tramite due potenziali scenari) una riduzione compresa tra zero e 351 unità. In tal senso, la deputata Maderni (PLR) ha spiegato al termine dell’incontro che «la cifra che ci aspettiamo è di almeno 200-250 unità» e che in tal senso «occorrerà trovare un equilibrio tra le parti, una via mediana» che soddisfi entrambi. Va da sé che, come sottolineato da Sanvido, se la cifra presentata dal Consiglio di Stato non dovesse soddisfare gli iniziativisti, il compromesso salterebbe per andare al voto popolare.

Infine, resterebbe da capire quando attuare la proposta. Gli iniziativisti, come spiegato da Maderni, puntano a un’implementazione sull’arco di quattro anni. Il Governo, invece, punterebbe a cinque. Indicativamente, un periodo favorevole potrebbe essere tra il 2028 al 2031 quando, ha rilevato la deputata, è previsto il picco di uscite per normali pensionamenti. Ma, appunto, anche il «quando» è ancora un elemento da chiarire.

Senza dimenticare che anche i tempi stringono. E gli iniziativisti vorrebbero vedere una proposta concreta nel giro di qualche settimana. Una chimera, forse, visto che – da quanto abbiamo potuto appurare – sembrerebbe che anche all’interno del Governo le posizioni sul tema siano divergenti. Come dire: trovare la quadra non sarà semplice.